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長沙發六條禁令 喊停小升初選拔考試 民辦培訓將告別“野蠻生長”

2018-06-13 1479 來源網絡

今日長沙市民辦培訓學校違規組織選拔性考試專項治理工作會議推出六條禁令,對正在火熱進行的小升初選拔考試喊停!

不得以選拔生源為名,單獨或聯合普通中小學組織各種考試、測試和競賽;

 不得向學生收取各種考試、檢測和競賽費用;

不得接收非培訓班學生參加各種考試、檢測和競賽;

不得在核定辦學地點之外設點組織各種考試、檢測和競賽;

不得向普通中小學提供培訓班學生考試、檢測和競賽成績;

不得違規聘請普通中小學在職教師兼職兼課,或以此為名發布虛假招生宣傳信息資料……

會后,長沙市各民辦教育機構和學校負責人在關于規范招生考試行為的承諾書上簽字承諾。

民辦教育機構負責人在承諾書上簽字。長沙晚報通訊員 馮靖豪 攝

失信民辦學校將上“黑名單”

民辦教育處處長劉凱希介紹,民辦初中學校與民辦培訓機構聯合組織小升初考試問題,是這些年來非常突出的問題,盡管教育局做了一些工作,但效果并不理想,被動應對的局面尚未得到根本性改變。

究其原因,主要是兩個方面。一是查處找不到突破口。在潛在的選拔制度下,民辦培訓機構“培優”迎合了名校招生的掐尖需求,自然形成了產業鏈。面對各種投訴舉報,教育局組織過多次突擊檢查,但是舉報者不能或不愿意提供證據資料,培訓機構培訓或考試的目的是檢測效果還是選拔生源不能準確界定,民辦學校也不會承認自己和培訓機構有關聯,因此往往查無實據,不了了之。

此次長沙市對這些違規行為打“組合拳”出擊,首先明確查處主體。按照屬地管理的原則,明確各區縣(市)教育局為民辦培訓學校(機構)監管主體,受理各方投訴舉報,及時進行調查處理。各區縣(市)教育局要積極爭取當地政府和相關部門重視支持,形成工作合力。特殊情況需要上級部門參與的,市教育局相關處室應該給予支持。各相關學校要積極配合,主動接受上級部門監管。

各區縣(市)教育局要建立民辦培訓學校(或機構)違規組織招生考試的投訴舉報專項臺賬,及時查處各類違規行為,并將調查處理情況做好記錄。每個季度末,各區縣(市)教育局要將投訴舉報處理情況及時向社會公布,同時報送市教育局民辦教育處。對上級領導或部門轉辦、交辦的投訴舉報件,要即時調查處理,即時報告情況。

建立民辦學校違規失信“黑名單”制度,對經查實違反本通知規定的民辦培訓學校、民辦義務教育學校列入“黑名單”,并視情況采取限期整改、削減招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處理措施。對經查實違反本通知規定的無證辦學機構,按照市政府辦公廳《關于進一步加強無證辦學清理整治的通知》(長政辦發[2017]49號)規定依法取締。

民辦教育機構負責人在承諾書上簽字后遞交給長沙市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴。長沙晚報通訊員 馮靖豪 攝

“六大制度”管理義務教育階段選拔性考試亂象

今日會上民辦義務教育學校也簽訂了關于規范招生考試行為的承諾書,包括“八條約定”:

不采取書面考試方式選拔學生;

不與民辦培訓學校(機構)合作組織測試或以民辦培訓學校(機構)組織的測試(競賽)成績等為依據選拔錄取新生;

不提前組織招生面試;

不提前向學生發放預錄通知、收取預錄費;

不違規簽訂各種招生承諾協議;

不作任何形式的虛假宣傳;

不違規向學生收取與招生考試相關的費用;

不超計劃招生。

長沙市還將推行“六大制度”,管理義務教育階段選拔性考試亂象。

實行招生備案制度。從2018年起,民辦培訓學校每個學年初應該制定詳細的年度開班計劃,明確開班時間、開班名稱、招生對象、招生規模、培訓時段、培訓課時、收費標準等,并填寫招生備案公示表,向社會公示并交教育行政部門備案。特殊情況需要增加或調整開班計劃的,應及時向教育行政部門報告。

實行公開承諾制度。各相關民辦學校(機構)要加強行業自律,嚴格按照教育行政部門有關要求,向社會公眾做出規范招生考試行為的書面承諾,交教育主管部門備案。公開承諾書應長期張掛在學校醒目位置,接受社會監督。公開承諾書由市教育局統一制作范本。

實行巡查監管制度。市、區縣(市)兩級教育行政部門不定期組織開展巡查,重點巡查民辦培訓學校(機構)招生備案落實情況和執行有關規定情況。同時,每個區縣(市)教育局聘請5名以上志愿者作為社會監督員,對培訓學校(機構)辦學行為、招生行為和考試行為進行監督,發現問題及時向當地教育行政部門報告。

實行協議服務制度。市教育局統一制作《長沙市民辦培訓學校服務協議(范本)》,約定培訓學校和培訓學員雙方權利和義務,引導協議雙方加強監督,積極防范各種經濟和法律糾紛。各民辦培訓學校在接收培訓學員之前,應該向學員出示相關證照,督促學員簽訂協議。未與培訓學員簽訂協議產生法律糾紛的,民辦培訓學校應該承擔相應責任。

實行有獎舉報制度。市、區縣(市)兩級教育行政部門設立舉報投訴電話,鼓勵學生家長和社會公眾對培訓學校(機構)的違規行為進行投訴舉報,并為舉報投訴者保密。投訴舉報應講究事實確鑿、證據充分。經確認符合要求的投訴舉報,市教育局將給予舉報者一定金額的獎勵。

實行財務審計制度。依法對有重大違規嫌疑的民辦培訓學校進行財務審計。

長沙市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴在會上表示,近年來,長沙市強力推進實施“陽光招生”工程,取得了可喜成效。但是,少數民辦培訓學校(機構)投機取巧,以名校生源選拔為名招攬學生,單獨或聯合普通中小學組織各種名目的考試、檢測或競賽,嚴重違反《義務教育法》等法律法規,不僅加重了學生負擔、破壞了教育生態,同時損害了群眾利益、影響了教育形象。長沙市將從根本上治理培訓亂象、規范辦學行為,促進全市民辦教育健康有序發展。


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